十二屆全國人大常委會三次會議29日下午表決通過種設備安全法。該法共七章101條,將于2014年1月1日起施行。法律進一步突出了種設備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的安全主體責任。
與之前國務院的種設備安全監(jiān)察條例相比,種設備安全法進一步明確企業(yè)在種設備安全上的主體責任。
全國人大常委會法工委副主任闞珂表示,生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、使用單位等都要先負起責任來。
在各類種設備中,人們關心的是電梯安全。去年,全國發(fā)生電梯事故36起,死亡28人。分析發(fā)現(xiàn),電梯維護保養(yǎng)工作不到位,是導致電梯事故和故障發(fā)生的重要原因。
國家質檢總局種設備安監(jiān)局電梯處處長張宏偉表示,發(fā)達國家制造企業(yè)維保電梯比例約70%,目前我國有30%?,F(xiàn)在制造企業(yè)有他們的成本,低于成本確實不能保證維保的質量,達不成一致,后還是由社會上一些專業(yè)的維保公司來做。
電梯制造企業(yè)提供維保的成本一般較高,于是物業(yè)公司轉而選擇社會上的一些低價維保公司,導致維保工作不能有效到位,這一問題更為突出地存在于住宅電梯中。
對此,種設備安全法明確,對共有的種設備,共有人可以委托物業(yè)服務單位或者其他管理人管理種設備,受托人履行管理義務并承擔相應責任;共有人沒有委托的,由共有人或者實際管理人履行管理義務并承擔相應責任。
國家質檢總局法規(guī)司副司長許新建表示,比如小區(qū),明確了使用者是物業(yè)公司,它是負責。原來出了一些事故都推來推去,這次法律里面明確了,所有的維修、保養(yǎng)、出現(xiàn)事故的救援先是要找他。如果涉及制造、維護保養(yǎng)問題,由使用者、運營單位再跟其他單位協(xié)調。
種設備
種設備安全法列舉的八大類種設備包括鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等,它們具有高溫、高壓、高空、高速的點,一旦發(fā)生事故,后果其危險。